為進一步規(guī)范醫(yī)院黨務(wù)和政務(wù)公開工作程序，明確公開的內(nèi)容、形式、方法和步驟，擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，增強工作透明度，提高辦事效率，全面推進黨務(wù)和政務(wù)公開工作，特制訂院務(wù)公開工作方案如下。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，依據(jù)憲法、黨章等黨和國家法律法規(guī)，有重點、有步驟地開展黨務(wù)公開，深化和完善院務(wù)公開。通過開展黨務(wù)公開深化院務(wù)公開工作，進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地保障黨員群眾對黨政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，積極有效地預防腐敗，促進黨內(nèi)民主和團結(jié)統(tǒng)一，密切黨群、干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力；進一步促進規(guī)范醫(yī)療行為，提供快捷、便利的辦事效果，更好地為人民群眾健康服務(wù)。
二、基本原則
(一)發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員和職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員、職工對黨務(wù)政務(wù)工作參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員、職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下指導和自下而上探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家機密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開以外都應(yīng)公開。面向社會公開時，應(yīng)堅持先黨內(nèi)后黨外原則，公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體、客觀，公開形式應(yīng)多樣、便捷，保證公開的時效性和經(jīng)常性。
(三)統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索使院務(wù)公開產(chǎn)生良好效應(yīng)的途徑和方式。
(四)區(qū)別情況，分類指導。針對我院黨組織的特點和各自的職能要求，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，區(qū)別對待，各有側(cè)重，提高黨務(wù)和政務(wù)公開的針對性和有效性。
三、公開的內(nèi)容
(一)黨務(wù)工作方面：
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；關(guān)于醫(yī)院改革發(fā)展以及重大事項的決策、執(zhí)行、落實情況；重要干部任免、干部獎懲和基層組織、黨員評先表彰情況；黨組織任期目標和階段工作重點及完成情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部、職工教育培訓計劃及落實等情況。
3、黨的組織管理情況。黨的基層組織設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨費收繳、評先彰優(yōu)、黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用及黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導班子建設(shè)情況。院領(lǐng)導班子成員工作分工、工作職責、承諾、民主生活會情況；干部的民主測評、推薦、選拔、使用、獎懲情況。院中層干部承諾、選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，組織黨員救災捐助、幫扶困難黨員、為黨員群眾辦好事、辦實事，辦理涉及黨員、群眾切身利益事項等情況。
6、黨風廉政建設(shè)情況。年度工作和精神文明建設(shè)計劃、總結(jié)；領(lǐng)導干部述職述廉、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告情況；黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件查處情況等。廉政警示語；執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制、處理違紀黨員干部等情況
7、其他應(yīng)公開的事項。
(二)政務(wù)工作方面：
1、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作職能公開。各部門、各科室要將內(nèi)設(shè)機構(gòu)和各自承擔的職責科學分解后繪制成示意圖（表），張貼懸掛上墻或上欄。并以公示牌的形式將部門、科室正、副職，內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人及辦事員的職務(wù)、職責、姓名、照片予以公示。
2、行業(yè)行為規(guī)范公開。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和本單位實際，制定本單位行業(yè)行為規(guī)范或工作守則、廉政勤政制度等，在公開欄內(nèi)進行公開。
3、法律法規(guī)公開。將本部門、科室負責的執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限公開。
4、實施行政處罰情況公開。公開實施處罰的依據(jù)、處罰結(jié)果，處罰沒收金額及上繳情況。
5、辦事公開。包括辦事依據(jù)、辦事條件、標準和要求、辦事機構(gòu)和承辦人員、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾、辦事紀律以及違紀的投訴處理途徑等情況。
6、重要事項公開。凡涉及本部門、科室職責范圍內(nèi)群眾關(guān)心的熱點問題和重點工作，如財務(wù)收入、大額資金分配、工程招投標等都要進行公開。
7、領(lǐng)導班子工作責任目標公開。包括年度工作任務(wù)目標及分解，工作進度及完成情況。
8、人事情況公開。本部門人事任免、獎懲錄用、職稱評定及領(lǐng)導干部廉潔自律等人事情況公開。
9、內(nèi)部事務(wù)公開。職工關(guān)注的人事任用、物資采購、基建工程、重大決策、行政事項、班子成員履職、廉潔自律、財務(wù)收支以及“三公經(jīng)費”等公務(wù)活動經(jīng)費支出情況，都要采取不同形式進行公開。
10、其他應(yīng)當公開的事項。
四、公開的程序
(一)細化分工。結(jié)合實際，制定《中共商丘市第一人民醫(yī)院委員會關(guān)于落實院務(wù)公開內(nèi)容責任分工意見》，進一步規(guī)范我院院務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、責任科室和時限等。
(二)實施公開。院務(wù)公開應(yīng)依照分工意見進行。公開事項如需增加、變更、撤銷或終止，由院務(wù)公開工作領(lǐng)導組批準，報院務(wù)公開活動辦公室備案后及時公布并作出說明。
(三)收集反饋。院務(wù)公開工作要落實人員，定期收集整理黨員、群眾對院務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果進行再公開，接受群眾監(jiān)督。
(四)歸檔管理。院務(wù)公開活動辦公室對公開的黨務(wù)政務(wù)信息資料應(yīng)及時歸檔并負責管理。
五、公開的形式、范圍及方式
(一)設(shè)立公開專欄、電子屏幕：向全院干部職工及社會公布公開內(nèi)容。
(二)媒體公開：利用網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院網(wǎng)站及醫(yī)院信息向全院干部職工及社會公布公開內(nèi)容。
(三)公開范圍：根椐醫(yī)院實際情況和工作要求，公開范圍分為三個層次：向社會公開、向患者公開、向內(nèi)部干部職工公開。
(四)公開方式：根椐情況可采用會議、電子屏幕、文件、情況通報、媒體、專欄、醫(yī)院簡報等方式。
六、公開的時限
院務(wù)公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。穩(wěn)定性較強的內(nèi)容，要長期公開，并及時更新；分階段開展的工作，要按照工作進展及時公開；時間上不確定但須公開的內(nèi)容要即時公開；熱點問題和重點事項等臨時性工作要隨時公開。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導，精心組織。要高度重視，靠實責任，扎實推進工作。院務(wù)公開工作領(lǐng)導小組及辦公室要真正發(fā)揮好組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指導作用，協(xié)調(diào)解決存在的具體問題。
2、深入動員，廣泛宣傳。要召開會議進行動員，開展宣傳教育活動。通過宣傳標語、工作簡報、專欄等形式，全方位、多角度地進行廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，增強認識，營造氛圍。
3、通力協(xié)作，緊密配合。醫(yī)院各職能部門要各司其職，通力合作，共同推進我院院務(wù)公開工作。各部門要按照分工積極配合，同時結(jié)合本部門實際抓好自行公開。院務(wù)公開活動辦公室要建立健全工作制度，督促抓好落實。
4、明確責任，嚴格考核。要把院務(wù)公開工作作為黨建工作的一項重要內(nèi)容，由院務(wù)公開活動辦公室牽頭負總責，各科室主任作為第一責任人，要抓好貫徹落實，廣泛收集院務(wù)公開工作的相關(guān)信息，及時做好反饋工作；院領(lǐng)導班子帶頭推進院務(wù)公開，以實施權(quán)力公開透明運行工作為重點，帶動我院院務(wù)公開工作全面推進。主動接受黨員群眾和社會監(jiān)督，努力營造有利于推動院務(wù)公開工作的良好氛圍。黨務(wù)公開工作要與推進黨建工作相結(jié)合，要與政務(wù)公開相結(jié)合，要與推進我院業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，不斷提高黨建工作水平、增強黨組織工作的透明度，更好地促進院務(wù)公開工作的深入開展。院務(wù)公開工作領(lǐng)導小組要加強監(jiān)督檢查和跟蹤督查，每個季度考核一次，確保院務(wù)公開工作順利進行。 |
