元月7日下午，我院在十樓會議室召開了第四屆人事分配制度改革動員大會。會上，院長高鵬作了我院第四屆人事分配制度改革動員報告，院黨委書記王超凡主持會議并作了重要講話。全體院領導、中層干部、診療組長、班組長150多人參加了會議。
    高院長在動員講話中說，我院第四屆人事分配制度改革工作經(jīng)過了近一年的醞釀和準備，今天正式拉開帷幕。為使改革能夠順利進行，在此，我受院黨委委托作改革動員報告。
一、總結經(jīng)驗，堅定信心，客觀回顧前屆改革工作的效能。2005年，院黨委審時度勢，進行了第三屆人事分配兩項制度改革，開創(chuàng)了我院各項工作的新局面。五年來，我院獲得了全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進單位，全國醫(yī)院文化建設先進單位、全國巾幗文明示范崗、全國群眾體育先進單位等市級以上榮譽稱號60多項。我院病房樓建設工程獲得“魯班獎”。醫(yī)院管理者分別獲得全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進個人、全國醫(yī)院文化建設先進個人、省勞動模范、省“五一”勞動獎章、省優(yōu)秀醫(yī)院院長、省管優(yōu)秀專家等榮譽稱號。
    二 、統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認識人事分配制度改革的重要性。一是兩項制度改革是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的需要�？v向比較，我們與自己相比有了大的發(fā)展，業(yè)務收入達4個億；橫向比較，與省內(nèi)、外先進同級醫(yī)院相比還有不小的差距。我們不能安于現(xiàn)狀，要增強憂患意識和責任意識，居安思危、堅持不斷改革創(chuàng)新，使干部人事制度更加完善。二是兩項制度改革是適應事業(yè)單位實行績效工資制的客觀要求。在績效分配方面，按照我院《績效工資分配實施方案》，并采取基本工資和績效工資相結合的分配形式，實施績效工資制改革。三是兩項制度改革是解決公立醫(yī)院各種弊端的主要途徑 。目前，公立醫(yī)院普遍存在公益性淡化，趨利性增強；運行成本不斷增高，節(jié)余率降低；患者對醫(yī)院服務滿意度降低，醫(yī)患關系緊張，制約了醫(yī)院的健康發(fā)展。所以，只有通過改革，才能摒棄那些單純的逐利行為，以上問題才可能得到扭轉。
    三、把握方向，明確任務，積極穩(wěn)妥地推進“兩項制度”的改革。 一是在干部人事制度改革方面，堅持“黨管干部”的原則，積極推進干部競爭上崗，堅持德才兼?zhèn)�，確保好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把那些有強烈事業(yè)心和責任感，年富力強的同志選聘到中層干部崗位上來。二是在分配制度改革方面，堅持“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，以“綜合質(zhì)量標準+公益性指標+成本控制的綜合績效考評”體系。薪酬分配的目的絕不是簡單的“分蛋糕”，而是通過分蛋糕使得醫(yī)院今后的蛋糕做的更大。三是人事制度改革的重點是：對現(xiàn)有中層干部進行民主測評，考核合格，繼續(xù)聘任；對新增和空崗崗位，實行公開競聘；對全員實行聘任合同制。堅持按需設崗，以崗定編。四是分配制度改革的重點是：注重工作的數(shù)量與質(zhì)量，注重成本控制，突出醫(yī)院的公益性，強化科主任負責制及院、科兩級考核與分配，實行績效工資分配制。五是采取的經(jīng)濟分配方法：采用平衡積分卡和系數(shù)計獎的方式，根據(jù)不同崗位，從科室管理、效率與效益、醫(yī)患滿意度、學習創(chuàng)新等四個維度進行考核，考核結果與績效工資結合。
    四、堅持標準，嚴格程序，積極穩(wěn)妥探索改革工作的新途徑。要做好思想發(fā)動工作，嚴格聘任程序，實行聘任的原則，對全員實行聘任合同制，全員競聘上崗，合同制管理。對聘任、落聘、試聘、解聘、辭聘的待遇和聘后的管理、辭職規(guī)定、返聘人員條件、保留實行績效工資及科室設置、人員職責及權力等內(nèi)容都進行了祥細的規(guī)定。
    五、加強領導，嚴明紀律，確保兩項改革任務的順利完成。一是堅持全院一盤棋的思想，堅持院黨委的領導。二是營造良好的競爭環(huán)境，使競聘者敢于參與、踴躍參與。三是正確對待競聘結果，成不驕，敗不餒，充分做好兩種思想準備。四是全體干部職工要站在講大局、講團結、講紀律的高度，做到“五個嚴禁”。發(fā)現(xiàn)有拉幫結派、打擊排擠等不正當行為，由院紀檢、監(jiān)察部門組織認真調(diào)查，嚴肅查處。黨委堅信，通過我院第四屆人事分配制度改革的實施，一定會給我院帶來勃勃生機，各項工作一定會走上一個新臺階。
    院黨委書記王超凡在講話中說， 按照院黨委的安排，今天召開我院第四屆人事分配制度改革動員大會，對兩項制度改革工作進行動員部署。對此，我講以下七點意見。
    一、要明確改革的指導思想、目標和意義。推行醫(yī)院人事分配制度改革是圍繞科教興國戰(zhàn)略，適應醫(yī)院管理體制改革的要求。指導思想是堅持以鄧小平理論、黨的基本路線為指導，認真貫徹衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定精神；建立起人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，充滿生機和活力的人事管理運行機制。堅持把腳踏實地、埋頭苦干、不事張揚的干部選拔到各級領導崗位上來；堅持不讓干事創(chuàng)業(yè)、老實能干的人吃虧。堅持公開透明、陽光操作，把真正能干事、干成事的人選拔到領導崗位上來。通過改革，建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的運行機制，為實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持。
    二、要加強領導，確保改革工作順利進行。改革要在黨委的領導下，有計劃、有步驟進行。要加強領導，明確分工，各級黨員干部要對黨委負責，確保改革的成功。院改革領導小組及辦公室要充分發(fā)揮職能作用，做好督查、指導工作。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。堅持“黨管干部”，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴�；堅持尊重知識，尊重人才；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)；堅持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監(jiān)督權。
    三、要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。在改革中，要嚴格按照規(guī)定和程序進行改革，處理好改革與當前業(yè)務工作的關系，調(diào)動干部職工的工作積極性，盡職盡責地堅守崗位，確保各項工作的順利開展。
    四、要加強監(jiān)督管理。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取職工意見，健全監(jiān)督約束機制，防止不正之風的發(fā)生；要及時協(xié)調(diào)處理好人事制度改革中出現(xiàn)的人事爭議，依法保護雙方的合法權益。
    五、要加強政治思想教育工作。要組織干部職工學習人事制度改革的文件精神，明確人事制度改革的目標和任務，把思想教育工作做好、做細，化解和消除人事制度改革中發(fā)生的各種矛盾。改革是黨委今年的一項重要工作，一定要運作好，站在講政治、講全局的高度去參與改革，抓好改革和大局穩(wěn)定工作。
    六、要規(guī)范工作，防止不正之風的發(fā)生。要加強領導，堅持原則，嚴格程序，防止濫用職權、打擊報復、以權謀私等行為的發(fā)生，對違法亂紀行為要及時進行處理。 
    七、要嚴肅改革紀律，確保改革的順利進行，達到預期目的。在人事制度改革工作中，要嚴禁私自散發(fā)宣傳資料或采取打電話、發(fā)短信、請客、送錢、送物和各類有價證券等方式拉選票；嚴禁托人說情、打招呼、搞串聯(lián)或以同學、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動的名義，搞拉幫結伙；嚴禁傳播小道消息，編造謠言，或通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡等方式，詆毀中傷他人；嚴禁封官許愿、收受他人賄賂、參加有拉票意圖的吃請，或隱瞞、包庇、袒護干部聘任工作中搞非組織活動的行為；嚴禁以威脅、恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯職工的民主權利。我們相信，在市委、市政府及市衛(wèi)生局的正確領導下，經(jīng)過全院干部職工的積極參與、大力支持和共同努力，我們的改革工作一定能取得圓滿成功。

（綜合辦）